Основой пропускного режима служит создание на охраняемой территории контрольно-пропускных пунктов и постов охраны. Их количество определяется исходя из площади объекта и наличия оборудованных входов на него. Режим работы пунктов пропуска устанавливается в зависимости от трудового распорядка организации и специальных инструкций.
После заключения договора на КПП выставляются посты, деятельность которых строго регламентирована специальной инструкцией и другими нормативными документами.
Работа по осуществлению пропускного режима проводится по направлениям.
1. Организация допуска работников и посетителей.
Допуск на объект сотрудников осуществляется по пропускам установленного образца в рабочее время, указанное в трудовом распорядке. В нерабочее время, праздничные и выходные дни они проходят на территорию по спискам. Заявки готовятся заблаговременно, подписываются непосредственным начальником и согласуются с руководителем подразделения безопасности предприятия.
Представителям сторонних организаций для прохода в здания выписываются специальные разовые пропуска. Списки этих лиц заблаговременно готовятся структурным подразделением, которое осуществляет прием. Разовые пропуска не выписываются в случае, когда сопровождение прибывших лиц к месту встречи или работы осуществляется представителем принимающей стороны. Допуск работников подрядных, ремонтно-строительных и обслуживающих организаций проводится по согласованным службой безопасности спискам.
Рабочие аварийных служб и персонал скорой медицинской помощи допускаются на территорию охраняемого объекта беспрепятственно. До окончания работ они находятся под контролем представителей охраны или подразделения безопасности.
Работники правоохранительных органов МВД и уполномоченные УФСБ России допускаются на объекты по предъявлению соответствующих удостоверений, сверенных с образцами на посту.
Прибывшие посетители принимаются в специально оборудованных для переговоров совещательных комнатах, куда они сопровождаются сотрудниками охраны или пригласившего их отдела. Лица, записавшиеся на прием к руководству предприятия, сопровождаются в приемную секретарем или работниками службы делопроизводства и управления делами. Учет посетителей ведется в специальном журнале, где указываются их фамилии и инициалы, время входа и выхода.
Представители иностранных фирм и делегации допускаются на территорию организации, имеющей режимные помещения и специальные объекты, после согласования с территориальными органами ФСБ. Сопровождение иностранцев к месту встречи проводят работники структурного подразделения безопасности учреждения или принимающего отдела. Маршруты прохода в совещательные, производственные или другие помещения выбираются в стороне от режимных объектов.
При возникновении чрезвычайной ситуации на объекте или вблизи него, несущей угрозу безопасности людей, проводятся эвакуационные мероприятия. Допуск на производственную территорию осуществляется строго по согласованию с руководством или начальником оперативной группы, организующей ее ликвидацию.
На территорию объекта не допускаются лица, не имеющие соответствующих документов, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, имеющие при себе опасные для жизни вещества, устройства и средства. Запрещается несанкционированный пронос через КПП средств киносъемки и фотографирования.
В повседневной деятельности на территорию круглосуточно допускается руководитель предприятия, его заместители, начальники всех структурных подразделений, работники режимно-секретных, мобилизационных органов и безопасности.
Образцы пропусков разрабатываются, как правило, в масштабе компании или фирмы. Филиалы или структурные подразделения разрабатывают и представляют для утверждения в вышестоящие органы формы своих пропусков. Образцы пропусков размещаются на доске документации поста охраны или КПП.
2. Организация пропуска автотранспорта и грузов
Отдел механизации и транспорта составляет списки служебного автотранспорта для организованного пропуска на территорию объекта. В них указывается марка, государственный номер автомобиля и фамилия водителя, закрепленного за ним. Списки подписываются и утверждаются директором или ответственным за транспорт заместителем.
Въездные ворота оборудуются системой видеонаблюдения. Они автоматически открываются по сигналу с датчика контроля или вручную с кнопки пульта управления. Охрана сверяет марку и номер служебного транспорта со списком и разрешает въезд в зону стоянки. В нерабочее время техника ставится в боксы (гаражи), ворота которых оборудованы системой сигнализации. Ее индикация выводится на технический пульт охраны.
На свободных местах и площадках оборудуются открытые стоянки для личного автотранспорта. Допуск машин осуществляется по таким же спискам, а количество определяется исходя из размеров парковки и решения руководства.
Для ввоза или вывоза грузов оформляется материальный пропуск. Специальный бланк заполняется лицом, ответственным за груз, а перечень вывозимых материалов согласуется с хозяйственным отделом и службой безопасности. Списки и образцы подписей лиц, имеющих право выписывать и согласовывать материальные пропуска, находятся на посту охраны.
После проверки охранником соответствия номенклатуры груза с перечнем, указанным в материальном пропуске, осуществляется его ввоз (вывоз). Подобным образом производится вынос (внос) материальных ценностей через проходные или въездные ворота.
Охранник на посту вправе проверить содержимое проносимых личных сумок, кейсов или чемоданов, вызвавших подозрение.
Регистрация и учет материальных пропусков ведется в журнале, ведущемся в материально-техническом или хозяйственном подразделении. Сопровождающие лица сдают их на пост охраны. Ежедневно они передаются в хозяйственную часть для подшивки в специальное дело.
Специальный транспорт, вызванный для проведения срочных аварийно-восстановительных или спасательных работ, машины скорой медицинской помощи допускаются на территорию беспрепятственно. Их встречает и сопровождает по территории сотрудник охраны или службы безопасности предприятия.
3. Ответственность за нарушение пропускного режима
Допуск на территорию без пропуска категорически запрещается. Его потеря является грубым нарушением трудовой дисциплины и влечет за собой административное наказание. По каждому случаю утери службой безопасности проводится служебное расследование. Его результаты докладываются заместителю директора, отвечающему за вопросы охраны. Он определяет степень вины сотрудника, принимает решение о мере наказания и дает разрешение на выдачу нового пропуска.
Лица, выносящие (вывозящие) или вносящие (ввозящие) грузы и материальные средства без оформления материального пропуска, подлежат задержанию и передаче в органы правопорядка или безопасности. При оказании сопротивления к ним применяются меры физического воздействия. При необходимости вызывается наряд милиции.
В случае обнаружения спланированных фактов хищений или ввоза (вноса) запрещенных грузов, виновные лица подлежат немедленному увольнению. Материалы расследования передаются в правоохранительные органы.